2016年11月08日 來源：人民網-山東頻道
人民網濟南11月8日電（宋翠）“我省政府引導基金運作順利，取得了明顯成效。”在今天舉行的山東省政府新聞發布會上，該省財政廳副巡視員、新聞發言人高劍鋒表示，截至10月底，山東省省級引導基金已完成盡職調查項目490個，完成上會項目172個，完成過會項目130個，實現投資項目110個，撬動金融和社會資本600多億元，為經濟社會發展注入了強勁動力。
高劍鋒介紹說，2014年底，山東省政府在全國較早出臺了《關于運用政府引導基金促進股權投資加快發展的意見》和《山東省省級股權投資引導基金管理暫行辦法》，之后省財政廳會同省金融辦等部門，陸續研究制定了《山東省省級引導基金績效評價管理暫行辦法》等11項具體配套制度，形成了全面系統、科學規范的引導基金管理制度體系，在制度建設方面走在全國前列。
同時，山東省財政廳會同相關部門先后研究制定了19個方向的引導基金設立方案。山東省財金集團先后分5批向全國公開征集參股子基金。經過嚴格遴選，山東省政府共批準設立了51只子基金，目前已有48只參股子基金完成了注冊設立工作。
“近期將對5只違反基金管理規定的基金予以退出，進一步強化責任、傳導壓力，促進基金快速落地、盡早見效。” 高劍鋒表示，為完善基金投資運作激勵約束機制，山東通過提高科技型中小企業基金投資限額、加大引導基金讓利幅度、對投資快的基金機構給予獎勵、設立直投基金、建立基金投資風險補償機制、基金投資企業銀行貸款壞賬項目代償機制等，充分調動基金機構加快投資的積極性。同時，通過每月調度、通報引導基金和參股子基金的運行情況，強化基金加快投資的緊迫感。目前，已對8家設立慢、出資慢、投資慢的基金管理機構進行了重點約談。
據記者了解，今年6月國內知名股權投資服務機構清科集團發布了2015年各省政府引導基金綜合排名，山東省居全國第2位。截至目前，山東省省級共設立了19個方向的引導基金，批準參股子基金51只，基金總規模達1451億元，在統籌推進穩增長、轉方式、調結構、惠民生等方面發揮了積極作用。
政府引導基金把過去扶持企業的財政專款改為基金，變行政安排為市場運作、變無償投入為有償使用、變直接投資為間接引導、變單一扶持為綜合扶持。談到引導基金和過去財政專款分配方式的不同，高劍鋒說，傳統財政專款沒有杠桿放大功能，投一塊錢就是一塊錢；而基金方式是政府資金和社會資本聯合，政府通過參股、讓利等手段，引導社會資本擴大投放，一塊錢就變成了幾塊錢，甚至幾十塊錢，這樣既發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，又為社會資本投資打開了廣闊空間。
“另外，還有很重要的一點，就是基金模式通過市場手段運作，更公平、更專業、更規范，對于減少權力尋租、預防腐敗也能起到積極作用。所以說，設立政府引導基金來支持產業發展，是財政資金分配方式的重大變革，具有多方面的創新意義。”高劍鋒表示。
