浙江省工商業聯合會簡報
（2017年第3期）
李劍飛同志在2017年全國浙江商會秘書長工作例會上的講話
在全國上下認真學習貫徹全國“兩會”精神之際，我們在這里召開全國浙江商會秘書長工作例會，非常有意義。在去年的全國“兩會”上，習近平總書記在參加民建工商聯界委員聯組會上發表重要講話，成為指導工商聯和商會工作的根本遵循；在今年的全國“兩會”上，總書記在參加有關代表團審議和政協聯組會時，就經濟社會發展和黨的建設中的一些重大問題，又提出了一系列新思想新論斷新要求。剛才，存輝主席就今年全國“兩會”精神作了十分精彩的宣講，希望大家認真學習領會、抓好落實。
去年以來，省工商聯高度重視異地商會指導和服務工作，牢牢把握“兩個健康”工作主題，不斷加強對異地商會的指導、引導和服務，有力推動了異地商會健康發展。各省級以及4個計劃單列市浙江商會認真貫徹落實省工商聯的工作部署，結合實際創造性地開展工作，在堅定理想信念、服務會員發展、維護會員權益、開展浙商回歸、履行社會責任、加強自身建設等方面取得了一定的成績。剛才，北京、上海、廣東、湖北、甘肅浙江商會的秘書長分別作了交流發言，講得都很好，值得大家相互借鑒。
作為“娘家人”，我在這里先向大家簡要介紹一下家鄉經濟社會發展情況。2016年，浙江實現生產總值46485億元，增長7.5%，經濟總量繼續位居全國第四。從收入指標看，一般公共預算收入5301.8億元、增長9.8%；規上企業利潤總額4323億元，增長16.1%，比全國平均水平高7.6個百分點；城鄉居民人均可支配收入分別達到47237元和22866元，增長8.1%和8.2%，城鄉居民收入僅次于北京和上海，實現了“十三五”良好開局。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，浙江對照當前所處的歷史方位，將堅持以“八八戰略”為總綱，按照“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，在工作中堅定不移推進“拆治歸”轉型升級組合拳，加快推進“最多跑一次”改革，營造優良經商發展環境，以浙商的創業創新助推浙江高水平全面小康社會建設。
前不久，全國工商聯召開了“四好”商會建設視頻會議，提出要在各級工商聯所屬商會中廣泛開展“班子建設好、團結教育好、服務發展好、自律規范好”的“四好”商會建設工作。“四好”商會建設是當前和今后一個時期工商聯商會工作的重要抓手，大家對于異地商會如何搞好這項工作也比較關心。下面，我就異地商會如何推進“四好”商會建設談三點意見，供大家參考。
一、建設“四好”異地商會，就是要深刻領會習近平總書記大統戰思想，牢牢把握兩個健康工作主題，推動工商聯所屬商會改革發展
習近平總書記在中央統戰工作會議上明確指出，工商聯同基層商會不能切斷工作渠道，統戰工作要向商會組織有效覆蓋，發揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務職能，確保商會發展的正確方向。總書記“3.4”重要講話中再次強調，工商聯要加強自身建設，增強工商聯組織的凝聚力、影響力、執行力，推動工商聯所屬商會改革，切實擔負起指導、引導、服務職責。“四好”商會建設就是貫徹習近平總書記大統戰思想的具體舉措，我們必須從政治高度認識“四好”商會建設的重要意義。
首先，“四好”商會建設是推動統戰工作向商會組織有效覆蓋的重要舉措。統戰性是工商聯所屬商會與其他行業協會商會的本質區別。工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，中央已經明確，不存在和所屬商會脫鉤問題。中共中央頒發的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》也明確規定，工商聯所屬商會是工商聯的基層組織和工作依托，工商聯對所屬商會進行指導、引導和服務，對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓，對主要負責人進行考核。我們開展“四好”商會建設，就是以落實中央統戰工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，按照中央和省委有關要求，密切工商聯與所屬商會的組織聯系，暢通工作渠道，進一步推動統戰工作向商會組織有效覆蓋。
其次，“四好”商會建設是促進“兩個健康”的必然要求。“兩個健康”是工商聯的工作主題，也是所屬商會的工作主題。推動統戰工作向商會組織有效覆蓋，首先是要實現兩個健康主題向商會組織覆蓋。省外650萬浙商作為天下浙商的重要組成部分，是浙江的寶貴資源和財富，也是省工商聯的重要工作對象。面對如此龐大的省外浙商隊伍，僅僅依靠工商聯的干部，難以完成促進兩個健康的工作任務，必須緊緊依靠省外浙江商會。省外浙江商會開展“四好”商會建設，就是要把兩個健康主題貫徹落實到商會建設的各個方面和各個環節，不僅要做服務浙商企業的工作，還要做思想引導的工作，把引導教育寓于鼓勵支持的具體服務中，真正把兩個健康互相融入、互為促進的要求落到商會建設中。
第三，“四好”商會建設是省外浙江商會自身健康發展的長遠大計。當前，社會組織管理制度改革正在深入推進，行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作已經鋪開。在這樣的大背景下，各類商會組織紛紛成立，省外省級浙江商會發展面臨的競爭也越來越大。我們開展“四好”商會建設就是旨在提升商會領導班子辦會能力，壯大會員隊伍，深化理想信念教育實踐活動，提升服務能力，助推企業發展，規范內部管理，強化誠信自律，從而推動省外浙江商會自身健康發展、長遠發展。
二、建設“四好”異地商會，就是要準確把握“四好”建設的主要內容，與黨委政府中心工作相結合，與省外浙江商會發展實際相結合
經過多年發展，省外浙江商會大多是所在地異地商會的佼佼者，但發展還不夠平衡，與黨委政府的要求和省外浙商的期待仍然存在一定差距。我們要按照全國工商聯關于“四好”商會建設的工作部署，圍繞兩地黨委政府中心工作，結合商會自身發展實際穩步推進“四好”商會建設。
首先，班子建設要好。商會強不強，關鍵看領導班子。在實際工作中，凡是教育好、服務實、作用大的商會，都有一個好的領導班子。工商聯指導服務的異地商會是中國特色商會組織，思想政治素質過硬是對班子第一位的要求。商會負責人不是隨隨便便就能當的，只有那些符合“三強一好”（思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好）、熱愛商會工作的非公有制經濟代表人士才能擔任。會長和秘書長作為商會“關鍵少數”中的“關鍵少數”，更要嚴格標準、嚴格要求。會長要當好“領頭羊”。會長作為省外浙商的杰出代表，在各方面都要做表率：一是要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，學政治、懂政治、講政治，做政治上的明白人，堅定不移聽黨話、跟黨走；二是要加強自我教育、自我學習、自我提升，爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范；三是要發揚民主、加強團結、密切協作，以海納百川、有容乃大的胸懷，真正發揮班子集體的最大合力。秘書長要當好“實干家”。商會秘書處工作十分繁忙，做好秘書處工作，秘書長要做到“在線、互動、協同”六個字。“在線”，就是始終處于工作狀態，全身心投入商會工作，把商會事業當成自己的終身事業來做，達到這個要求，秘書長要專職才行。“互動”，就是要求秘書長要熟悉統戰工作，與黨委政府及有關部門互動；要熟悉經濟工作，與會員企業互動，為會員企業服務；要熟悉社會工作，與兄弟商會、兄弟企業互動。“協同”，就是要求秘書長要有較強的組織協調能力，善于合作共事。
其次，團結教育要好。商會工作好不好，根本標準是團結教育好不好。團結教育包含兩個層面內容，一是團結，二是教育。團結就是要讓贊成商會、認同商會、加入商會的浙商越來越多，營造在外浙商大團結、大聯動、大融合、大發展的良好局面。如何搞好團結？一要有大格局。要發揮省級浙江商會的影響力，繼續推進浙商聯盟建設，把所在地浙籍商會團結凝聚起來，共同擦亮浙商品牌。二要有大視野。省外浙商很多都沒有進入商會體系，商會要用寬廣的視野制定會員發展規劃措施，既要吸納龍頭企業、骨干企業，也要吸收廣大中小微企業。三要有大胸襟。省級浙江商會要實至名歸，會員發展不能局限于一城一地，要堅持五湖四海原則，不斷擴大會員隊伍覆蓋面，團結凝聚最廣大的省外浙江群體。當然，團結不是沒有原則、沒有目的的一團和氣。商會不僅要團結好，更要教育引導好，真正成為統戰工作的主陣地。教育引導好，就是要深入開展理想信念教育實踐活動。在省外浙商群體中廣泛開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，提高政治能力、堅定理想信念，不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。教育引導好，就是要處理好“親”“清”新型政商關系。習近平總書記語重心長地用“親”“清”二字對新型政商關系進行了深刻而精辟的概括。商會作為第三方力量，要在構建“親”“清”新型政商關系中發揮“粘合劑”“隔離帶”作用。教育引導好，就是要做好新生代浙商群體工作。這幾年，浙商新生代企業家越來越多地走到前臺，商會對年輕一代要多加關注，增進他們對國情黨情民情的了解，增強他們的責任意識，引導他們把老一代浙商聽黨話、跟黨走的光榮傳統傳承好，把艱苦創業、勇于創新的精神傳遞好。
第三，服務發展要好。服務是商會的立會之本，是商會凝聚會員、發揮作用的重要方面。經濟新常態的背景下，企業發展面臨一些困難，越是困難的時候，商會越要增強服務意識，改進服務方式，加大對會員企業面對面、點對點的服務。中央經濟工作會議把穩中求進工作總基調作為治國理政的重要原則和做好經濟工作的方法論來強調。當前和今后一段時期，穩是主基調，穩是大局。商會對此要有足夠敏感性。要幫助會員企業抓住“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大發展戰略和創新驅動、軍民融合等戰略實施的機遇，投身供給側結構性改革、PPP項目建設、混合所有制改革，及時提供信息，牽線項目合作。
省外浙江商會的根在浙江，這些年在推動浙商回歸中做了大量工作，今后要進一步增強服務家鄉的大局意識，積極宣傳推介家鄉的投資環境，推動浙商產業回歸、總部回歸、資本回歸、人才科技回歸、商貿市場回歸和社會公益回歸，體現省外浙江商會的責任擔當。經濟下行壓力較大的情況下，企業面臨的經濟糾紛有所增多，商會要主動加強與政府有關部門的溝通聯系，及時反映企業訴求，暢通政企溝通渠道；要為會員企業提供法律咨詢，開展法律服務，維護會員合法權益，有條件的商會要積極成立商會調解組織，開展民商事和勞動爭議調解，真正成為會員的溫暖之家和堅強后盾。
第四，自律規范要好。自律是對商會組織的基本要求，規范是商會健康發展的重要前提。自律首先要求會長要自律，要嚴格按照章程辦事，在其位謀其政盡其責，要高風亮節，帶頭建立并維護完善的法人治理結構；秘書長要自律，作為商會的大管家，要辦事公道，不謀私利，為全體會員服務；要加強對會員的守法誠信教育，制定自律公約，規范生產經營行為，引導會員企業守法經營、自律發展。
規范化要求商會內部管理要規范，堅持依法依章辦會，建立健全各項內部管理制度。要進一步規范省領導聯系制度的落實，及時向聯系省領導匯報工作；要進一步規范異地商會考評制度，推動商會規范化發展；要進一步規范商會重大事項報告制度，對于換屆、年會等商會發展中的大事，要提前向省工商聯匯報，爭取工作支持。
“四好”商會建設中，班子建設是關鍵，團結教育是根本，服務發展是目的，自律規范是保證。四個方面是有機統一的整體，相輔相成、互相促進、不可分割。要四個方面統籌推進，不斷夯實“四好”商會建設基礎。
三、建設“四好”異地商會，就是要找準定位、補齊短板，以“釘釘子”精神抓好工作落實，努力成為勇立潮頭的標桿商會。
一分部署，九分落實。《全國工商聯關于開展“四好”商會建設工作的意見》（全聯發〔2017〕4號）已經印發，任務已經明確，關鍵在于找準目標定位，以“釘釘子”精神抓好工作落實。
第一，要找準定位。G20杭州峰會期間，習近平總書記對浙江發展提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，這也是對廣大浙商的新要求。省委十三屆十次全會認真貫徹總書記重要講話精神，對當前浙江的歷史方位作出了“正挺立在中國特色社會主義偉大事業的潮頭上，正奔跑在干在實處、走在前列的跑道上，正站在高水平全面建成小康社會的關鍵節點上”的科學判斷。浙江的發展與浙商的發展息息相關，浙江的歷史方位需要廣大浙商的新作為。省外浙江商會是浙江在外的重要窗口，也是服務廣大浙商的重要平臺，我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，準確把握浙江的歷史方位，以更高的站位、更實的舉措，努力成為勇立潮頭的“四好”標桿商會。
第二，要補齊短板。當前，對照“四好”標桿商會的高標準，對照會員企業的新需求，對照黨委政府的新期待，對照新常態下秘書處自身建設的壓力和挑戰，省外浙江商會仍然存在一些不適應、不符合、不到位的問題。要著力補齊凝聚力的短板。作為省級商會，個別商會的會員代表性不足，有些還有內部不團結的問題，換屆工作遲遲開展不下去，作為省級商會一定要有大局意識，真正把大家團結凝聚起來，成為團結奮進的商會。要著力補齊影響力的短板。個別商會發展會員緩慢，缺乏新鮮力量注入，還有個別商會組織開展活動較少，服務會員手段單一，很少發出教育引導會員的聲音。要著力補齊執行力的短板。執行力是商會的生命力，有些商會秘書處力量還比較薄弱，執行決策部署還不夠及時、不夠到位。各省外浙江商會只有把“三力”短板補齊，才能更好地夯實“四好”商會建設基礎。
第三，要把牢節點。“四好”商會建設涉及方方面面，工作推進中要善于抓住重點、把握節點。一要把牢理想信念教育的牽引作用。始終把促進“兩個健康”作為工作主線，抓牢團結教育這個根本，在非公有制經濟人士中廣泛深入地開展理想信念教育，不斷增強“四個自信”。二要把牢換屆工作的關鍵作用。換屆是商會發展中的大事，也是商會班子建設的關鍵。各商會要高度重視換屆工作，杜絕長期不按章程換屆、領導班子薄弱、不開展活動、不發揮作用等現象。三要把牢社會組織等級評估的促進作用。社會組織等級評估已經開展多年，評估內容與“四好”商會建設有較多相通之處，可以起到互相促進的作用，目前，一半以上的省級浙江商會被評為5A級社會組織，這也是促進“四好”異地商會建設的有利條件。
“四好”異地商會建設作為省工商聯推進基層組織建設的重要抓手，我們將進一步加大工作力度，扎實有序推進。一方面，嚴格按照“四好”要求，推選出“四好”商會，樹立“四好”商會先進典型，積極進行表彰宣傳報道；另一方面，以“四好”商會建設為主要內容制定異地商會考核方案，強化考核引導，營造比學趕超的良好氛圍。
同志們，今年是“四好”異地商會建設的開局之年，也是省工商聯換屆之年。我們要按照習近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實處，走在前列，勇立潮頭”的要求，擼起袖子加油干，努力成為勇立潮頭的“四好”標桿商會，以優異成績迎接黨的十九大、浙江省第十四次黨代會勝利召開！
浙江省工商業聯合會辦公室2017年3月31日印發
