日前，中國（浙江）自由貿易試驗區掛牌成立。這是浙江改革發展史上具有里程碑意義的一件大事。當前，全省上下正以更高的站位、更遠的眼光、更寬的視野，高水平建設浙江自貿試驗區，打造自貿試驗區建設服務國家戰略的“浙江樣板”。
改革如同棋局，“一子落而滿盤活”。在浙江發展的新時期，浙江自貿試驗區的設立正是這樣一顆重要的棋子。作為改革開放的前沿陣地，浙江一直扮演著“弄潮兒”的角色，在深化改革之路上蹄疾步穩。也正是通過不斷深化改革，浙江不僅全面完成了各項目標任務，也順利實現了“十二五”規劃目標，經濟社會發展邁上了一個新臺階。
近年來，一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革舉措在浙江徐徐鋪開，重要領域、關鍵環節改革好戲連連。
改革，矯正供需錯配
剛剛發布的浙江經濟一季報顯示，全省規上工業增加值3907億元，同比增長7.5%，這一增速為2014年以來同期最高。去年以來，全省工業經濟呈現走穩向好的態勢，逐步扭轉了2009年以來逐年回落的態勢。
數據回暖背后，凝聚著浙江經濟加速供給側結構性改革的不懈努力，而這最終升華為一套轉型升級系列組合拳。近年來，浙江的轉型升級系列組合拳，方向是遵循市場規律、適應市場需求，路徑是正向引導與倒逼推動并舉、促進經濟結構戰略性調整，根本動力是改革創新，實質就是供給側結構性改革。
推進供給側結構性改革，關鍵是提升勞動生產率和產品附加值，提升市場競爭力和占有率。2013年以來，省委、省政府審時度勢，作出加快推進“四換三名”的重大決策，支持企業“騰籠換鳥”“機器換人”“空間換地”“電商換市”，培育“名企名品名家”，引導新興產業走向“高大上”。
春風動力有限公司專業生產摩托車，通過“機器換人”與物聯網改造，工廠形成了智能制造智慧中心。所有生產指令在指揮室下達，無數根網線將工廠的生產、研發、庫存、管理、銷售等終端連接起來，即時反饋到首腦中樞。焊接車間里，機器人在弧光與火星閃爍中精準焊接摩托車車架，工藝的精確性和穩定性提高近一倍。
“四換三名”，讓浙江制造“脫胎換骨”，換出了“高顏值”，創造了新供給。浙江以“三強一制造（推進質量強省、標準強省、品牌強省建設和打造“浙江制造”品牌）”提升經濟核心競爭力和話語權。截至目前，全省已有44家企業獲得77張“浙江制造”認證證書，制定實施165個“浙江制造”產品標準。
“騰籠換鳥”的過程中，浙江注重充分發揮市場之手的神奇作用，掀起一場對企業實行分類綜合評價和差別化資源要素配置的改革，如今已在全省范圍內全面鋪開。從產出、稅收、效益等多維度，浙江省對全省范圍內的企業實行分類綜合評價，并以此為主要依據進行差別化的資源要素配置，有效激發了企業內生動力。如今，企業分類評價工作已實現規上工業企業全覆蓋。
改革，激發市場活力
上世紀80年代末，一個小個子杭州男人，從本地一所普通大學畢業。幾年后，他決定投身互聯網創業，24個朋友里23個反對……在他35歲這一年，他毅然決定“打造一家讓世界矚目、讓中國人驕傲的公司！”這個堪稱“奇葩”的杭州男人，就是阿里巴巴創始人馬云。
阿里巴巴今日的成功有無數經驗可總結，值得注意的是，它誕生在中國市場化程度最高的省份之一，在建立和完善市場經濟體制中，浙江各級政府較早意識到，凡是該由企業做的、市場能辦的，政府絕不能越位。如果政府管得太多太細，就會扼殺市場和社會活力。如果說20年前，浙江這片神奇的土壤生長出阿里巴巴這樣的公司，有點“無心插柳”的意味，今時今日的浙江則一直致力于打造最高效的政府，最具活力的創新生態。
強化供給側結構性改革，關鍵是激發市場主體活力。近年來，浙江以政府自身改革為突破口，把政府“放手”當作最大的“抓手”，重點破解企業發展空間、融資渠道、政策支持、公共服務等供給側的制度性問題，激發“兩創”活力。
簡政放權打響“當頭炮”。浙江在全國率先推出“四張清單一張網”，把行政審批、政務公開和便民服務等接入互聯網，“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。浙江在全國率先推廣市縣審批層級一體化改革，率先實行企業登記“五證合一”，企業投資項目高效審批，“零地技改”項目不再審批……“十二五”以來，浙江省級部門行政權力精簡超過六成，企業投資項目審批時間由344天縮短到35天。
多年前，網絡安全專家范淵來到杭州濱江區考察。他在這里嗅到了“硅谷的味道”：這塊土地上，高新產業集聚，創新創業涌動，政務高效周到……不到一周，他就決定放棄硅谷一家知名安全公司的高管身份，帶著家人回國創業。“從我回杭州創立安恒信息到現在，剛好整整十年，員工人數已近千人，今年預計營收將超過5億元。”
從“四張清單一張網”到“最多跑一次”，浙江一系列簡政放權改革都為浙江招才引智營造了良好的環境，此外，各級政府都以“店小二”的精神，努力為企業提供“五星級”服務。
改革，融入國家戰略
4月29日上午9時許，隨著一聲響亮的汽笛聲，從英國倫敦出發的中歐班列，滿載貨物，結束了19天的長途跋涉，順利抵達全球最大的小商品集散中心——中國義烏。自2014年11月18日，首趟中歐班列（義烏至馬德里）開行以來，中歐班列（義烏）開辟了一條中國與歐洲國家間安全、高效、便捷的全新物流通道。
中歐班列（義烏）是浙江積極參與“一帶一路”國家戰略的一個縮影。“一帶一路”提出伊始，浙江省就將此作為搶抓對外開放發展先機、開創對外開放新格局的重要載體和突破經濟轉型難題、拓展發展空間的重要途徑。浙江發揮自身獨特的陸海一體優勢，推進東西雙向開放，實現雙向融入，成為連接陸上與海上絲綢之路的戰略大通道。
互聯互通走向深入。中歐班列（義烏）開行從1條線路增長到現在的8條線路，實現了每周3至4列常態化開行；貨物吞吐量世界第一的寧波舟山港開通了235條航線，將浙江與200多個國家和地區緊密相連。位列國內十大機場之一的蕭山國際機場讓進出口貨物往來“朝發夕至”成為了現實。一張與絲綢之路各節點城市無縫對接的交通集疏運網絡正在形成，一個實施“一帶一路”戰略的貨物集散地和物流樞紐區呼之欲出。
在“國字號”改革上，浙江“大動作”頻現。除了積極參與“一帶一路”，浙江還深度參與長江經濟帶建設、實施寧波舟山港一體化改革、深化義烏國際貿易綜合改革、規劃建設杭州國家自主創新示范區……不久前獲批的中國（浙江）自由貿易試驗區讓浙江又獲得一個改革發展的新載體，必將帶來更多的發展新機遇、激活更大的市場正能量。
依托金融改革去杠桿。自溫州成為國家級金融改革試驗區后，2015年12月，國務院又決定在臺州市創建小微企業金融服務改革創新試驗區；浙江鼓勵民營資本發起設立金融機構，溫州民商銀行和浙江網商銀行成為全國首批試點民營銀行，試點將有助浙江防范區域金融風險，破解中小企業融資難、融資貴問題。
在農村，農民最重要的三項權利——土地承包經營權、宅基地用益物權、集體資產股份權，被量化確認到人到戶。明晰的產權讓農民可以“帶權進城、權跟人走”，甚至可以用這些權利抵押貸款，喚醒農村“沉睡的資本”。2015年，德清在全國率先實現了首宗“農地入市”和首筆抵押貸款，如今“農地入市”已經實現了常態化運行。
（來源：浙江日報）
