以思想解放引領政策落實
實現中小微企業“枝繁葉茂”
積成電子股份有限公司副董事長嚴中華常委
我們不缺好政策，缺的是擔當作為的勇氣，缺的是創新靈活地落實政策。沒有思想的真正解放，再好的政策也難以落地。建議：
一、破除“官本位”思維，讓中小微企業“自立”起來。支持中小微企業發展，首先應調整政府和企業的關系，機關干部和企業家同步解放思想，放手讓企業在不違反現有政策法規前提下勇于探路、容缺發展。
二、“舉賢不避親”，給中小微企業“練手”機會。我們應完善對科技型中小微企業的扶持方式，在資金、技術支持基礎上，多為企業創造試點機會。對省內重點項目，在保證技術標準前提下，敢于擔當,支持本土企業參與。草根經濟猶如初長的幼苗，更需陽光雨露。
三、切勿“下雨收傘”，暢通中小微企業“供血”渠道。對困難企業應區別對待，凡屬國家政策要求淘汰的落后產能，應堅決落實政策；對暫時存在困難的“四新”企業，應實施個性化幫扶，使其順暢“供血”、渡過“危險期”。
四、不要“貪大求全”，引導中小微企業“精細”發展。山東應發揮工業門類齊全、基礎雄厚的優勢，按照產業集群思維，瞄準專精特新，引導中小微企業以爭創“隱形冠軍”為目標，加快行業細分，造就更多的“小巨人”。
對標先進，我們還差點什么
傳化智聯股份有限公司山東大區總經理顏正華委員
我是一個浙江人，在山東工作多年，我非常熱愛這片土地。山東人好，忠信、厚道、踏實；山東的發展基礎好，有一大批專注主業、科技含量高、全國領先的制造業企業。山東的投資環境、營商環境這兩年改善很大，但我感覺和先進省份比起來還有差距。
“主動為之、奮發擔當”的創業精神還差那么一點兒，“一抓到底、不成功不罷休”的態度毅力還差那么一點兒，“算大賬、長遠賬、發展賬”的格局境界還差那么一點兒，“合作發財、共享發展”的胸懷氣度還差那么一點兒，“放不下架子、抹不開面子”的親和力還差那么一點兒。
對待民營企業的態度，是一個地方營商環境的試金石；是否把民營企業家當成自己人，是親清政商關系的風向標。別看就差這么一點點，積攢下來就是大差距。
2019年是省委提出的“工作落實年”，各方面共同努力，把方方面面差的那么一點點補上去，我們山東就一定能夠實現“鳳凰涅槃”，重塑輝煌！
期盼中央金融新政為中小企業快降甘霖
山東華特磁電科技股份有限公司董事長王兆連常委
為什么融資難、融資貴年年喊、歲歲難？一、銀行貸款投放量不足，融資太難。去年以來非傳統融資渠道大幅收緊，信托貸款和委托貸款持續下降，更加劇了中小企業融資難。有的銀行對民營企業不管經營狀況、發展前景，一律停貸限貸，既不合情更不合理。二、附加條件多，融資真貴。近年來，有的銀行融資費率由原來的基準利率，上浮50%甚至以上，且貸款審批時間延長、放款慢、附加條件多。
建議：
一是加快金融創新，完善市場信用體系，盡快優化民營企業融資生態環境，堅決打擊惡意逃廢銀行債務行為。
二是提高政府對轄區金融機構的正向協調能力，加強對金融機構服務地方經濟發展的考核，確保銀行給民營企業的貸款額與民營經濟對國民經濟的貢獻率相匹配。
三是鼓勵地方商業銀行創新服務模式，線下軟信息和線上大數據相結合，提高對中小企業貸款的精準識別能力。
四是優化貸款審批流程，支持融資周轉“無縫銜接”，放寬審批權限，縮短審批時間，取消不合理規定，杜絕搭售產品行為。
五是政府牽頭成立民營企業融資擔保基金、紓困基金，引導帶動金融機構、社會資本進入，做大基金池，擴大優質中小企業的授信規模。
一流營商環境需要溫度、速度、透明度、寬容度
佳隆集團有限公司總裁欒奕常委
營商環境不僅僅是幾十個簡單的指標問題，現實中遇到的問題更復雜。有的地方新官不理舊事，有的光想摘果不想種樹，有的好心辦事但可能失之于公平；有的引進立項時拍胸脯，遇到問題時拍屁股；有的只考慮政策的條條框框，但不充分考慮商業公平合作，實現政府、企業與職工的多方共贏；有的把產權保護、公平對待寫在文件上，但一遇到具體事情就另當別論；有的在政策執行上“一刀切”，放在一個個具體的企業身上可能就是“生死存亡”的大事。
建議：
一、依照憲法和法律實行嚴格的產權保護制度，確保不以區域政策和產業政策的變化、不以領導的好惡為轉移。因政策調整對企業可能帶來的關停并轉等事項，必須按法治原則、按契約精神、按市場經濟公平交易原則辦事。
二、對歷史遺留問題的解決情況開展一次“回頭看”，建立網上公示制度，哪些能解決，哪些不能解決，依據是什么，解決的責任主體和完成時限，都清清楚楚地告知企業，堅守誠信，兌現承諾。
三、增強政策及政策執行的溫度、速度和透明度、寬容度，特別是提高辦事效率，實行容缺審批制度，使好項目盡快落地，使好企業能夠在公平公正的環境下發展壯大。
提高落實效率 釋放政策紅利
山東省社會保障基金理事會副理事長，省民營企業高質量發展服務隊東營一隊隊長陳向東常委
通過實地調研，我們了解到民營企業仍面臨一些困難：一是政策落實需要再加強。個別政策“只聽樓梯響，不見人下來”。一些政策措施在解決老問題的同時，又衍生出新問題。二是融資環境需要再優化。大量高息資金提高了融資成本，增加了運營風險。三是企業治理需要再完善。現代企業制度不完備、經營粗放、管理水平與企業規模不匹配等問題愈加突出。
針對上述問題，建議：
一、加快政策落地落實，確保兌現承諾。盡快制定相關配套措施、實施細則和操作流程。抓好督查，適時開展“政策回頭看”評估。
二、加大防控化解力度，嚴防金融風險。建立化解金融風險專班，編制重點關注企業名單，定期會商研判。建立“政銀企”協商機制，對誠實守信、前景良好但暫時遇到資金困難的民營企業，采取減稅降費、過橋資金以及應急轉貸基金、紓困基金等方式，化解民企流動性風險。
三、嵌入現代企業理念，激發內生活力。按照現代企業制度的要求，引導企業建立公司法人治理結構。
四、發揮基金引導作用，破解發展難題。不斷提升基金投資在融資市場的比重，鼓勵更多社會資本投向民營經濟，彌補金融有效供給不足。
解“痛點” 疏“堵點”，讓山東民企跑上高速路
藍帆醫療股份有限公司發展中心總經理張永臣委員
藍帆醫療是全球最大的PVC手套公司，全球市場占有率22%。2018年9月，為拓展中國食品市場的手套業務，通過淄博市市場監管局向省局申請辦理工業產品許可證資質，但依據當時省里發布的傳統產業轉型升級指導計劃有關政策，反饋我公司不予受理。我們向省有關部門反映，慶幸的是，經過有關部門反復咨詢研究，近日終于正式批復同意。受這件事啟發，提出如下建議：
一、政府部門樹立真心實意、全心全意為民企服務的理念，建立企業信息“直通車”，提升政策措施的精準度、一致性。
二、發現識別痛點、堵點是關鍵。政府的運行也適用精益的理念，只有發動全員去識別痛點、堵點，才能不斷促使政府高效運行，這是對民營經濟最大的扶持。
三、政企聯合解決痛點、堵點。不能一刀切，顯而易見的問題要立即解決，需要合并處理的問題，形成解決方案分步處理；涉及多個部門的問題，設定牽頭部門聯合處理。應設立企業對痛點、堵點解決措施的評價反饋機制，從而有效了解所采取措施的效果。
